導(dǎo)讀：2025海南免稅新規(guī)落地！新增寵物用品/無(wú)人機(jī)，這些企業(yè)可提前布局。

你知道，海南離島免稅政策什么時(shí)候開(kāi)始的嗎？海南離島免稅政策升級(jí)后，會(huì)給哪些企業(yè)帶來(lái)利好？針對(duì)海南離島免稅新規(guī)，博宇會(huì)計(jì)的小博就來(lái)給大家詳細(xì)說(shuō)說(shuō)。

圖源：pexels，侵刪

一、海南離島免稅政策什么時(shí)候開(kāi)始的？

海南離島免稅政策是從2011年4月20日開(kāi)始試點(diǎn)的，當(dāng)時(shí)財(cái)政部發(fā)布公告明確在海南實(shí)施這一政策，成為國(guó)內(nèi)首個(gè)離島免稅區(qū)域。到2020年，隨著海南自貿(mào)港建設(shè)推進(jìn)，政策大幅優(yōu)化，免稅額度從每人每年3萬(wàn)元提到10萬(wàn)元，商品種類從38種增加到45種，還取消了單件商品8000元的免稅限額。

最新政策（2025年11月1日起實(shí)施）的主要變化：

今年10月17日，財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布公告（2025年第9號(hào)），對(duì)政策進(jìn)行了新一輪調(diào)整，這也是2020年以來(lái)最重大的一次優(yōu)化。具體變化可以總結(jié)為“一個(gè)新增、三個(gè)優(yōu)化”：

（一）新增商品品類

- 新增2個(gè)大類：寵物用品（包括寵物用具、玩具、食品）和可隨身攜帶的樂(lè)器（如吉他、小提琴、手風(fēng)琴等19種）。

- 3個(gè)細(xì)類擴(kuò)展：

- 小家電：原來(lái)的“家用空氣凈化器”類升級(jí)為“小家電”，新增掃地機(jī)器人、加濕器、吸塵器等15種商品。

- 電子消費(fèi)產(chǎn)品：“穿戴設(shè)備”類擴(kuò)展為“電子消費(fèi)產(chǎn)品”，新增數(shù)碼攝影器材、微型無(wú)人機(jī)等。

- 數(shù)碼配件：在“平板電腦”類中增加鼠標(biāo)、鍵盤(pán)等配件。

調(diào)整后，離島免稅商品總數(shù)達(dá)到47類，覆蓋更多日常生活和興趣愛(ài)好需求。

（二）優(yōu)化商品范圍（首次納入國(guó)內(nèi)商品）

允許6類國(guó)內(nèi)商品進(jìn)入離島免稅店銷售，包括絲巾、服裝服飾、鞋帽、咖啡、陶瓷制品、茶。這些商品視同出口，享受增值稅和消費(fèi)稅退（免）政策，既豐富了商品選擇，也能讓消費(fèi)者買到具有中國(guó)特色的免稅商品。

（三）優(yōu)化適用人群

- 離境旅客納入政策范圍：以前政策僅限“離島不離境”旅客，現(xiàn)在允許“離島且離境”的旅客（包括海南本地居民）享受免稅購(gòu)物，購(gòu)買金額計(jì)入每年10萬(wàn)元額度，不限次數(shù)。例如，外國(guó)游客從海南離境前購(gòu)物，也能享受免稅優(yōu)惠。

- 年齡限制調(diào)整：購(gòu)物年齡從年滿16周歲提高到18周歲，與國(guó)際通行做法接軌。

（四）優(yōu)化購(gòu)買便利性（島內(nèi)居民福利升級(jí)）

對(duì)一個(gè)自然年度內(nèi)有離島記錄的島內(nèi)居民（持有海南身份證、居住證或社?？ǖ闹袊?guó)公民，以及在海南工作生活的境外人士），允許在本年內(nèi)不限次數(shù)購(gòu)買“即購(gòu)即提”商品（如化妝品、香水、箱包等15類）。以前是“一次離島一次購(gòu)物”，現(xiàn)在只要當(dāng)年有過(guò)離島記錄，后續(xù)無(wú)需再離島即可多次購(gòu)買，直接提貨帶走，大幅提升了本地居民日常購(gòu)物的便利性。

政策背景和意義：

這次調(diào)整是在海南自貿(mào)港全島封關(guān)運(yùn)作前夕進(jìn)行的，旨在進(jìn)一步釋放政策效應(yīng)，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)。例如，新增國(guó)內(nèi)商品銷售有助于推動(dòng)國(guó)產(chǎn)品牌走向國(guó)際市場(chǎng)，而離境旅客納入政策范圍則能吸引更多國(guó)際游客來(lái)海南消費(fèi)，助力海南建設(shè)國(guó)際旅游消費(fèi)中心。

如果想了解具體商品清單或操作細(xì)節(jié)，可以登錄財(cái)政部官網(wǎng)查看《關(guān)于調(diào)整海南離島旅客免稅購(gòu)物政策的公告》（2025年第9號(hào)），或咨詢?？诤ｊP(guān)、海南省商務(wù)廳等部門(mén)。

二、海南離島免稅新規(guī)，給哪些企業(yè)帶來(lái)利好？

海南這次把免稅政策再升級(jí)，從11月1日開(kāi)始正式執(zhí)行。官方文件里一共提到五大變化，簡(jiǎn)單說(shuō)就是：能買的種類多了、國(guó)貨也能退稅、年齡門(mén)檻提了一歲、離境外國(guó)人也能買，島內(nèi)居民更是可以“一次離島、多次提貨”。這些調(diào)整直接讓幾類企業(yè)“躺贏”——

1. 持牌的免稅運(yùn)營(yíng)商

政策把“即購(gòu)即提”權(quán)限放開(kāi)給島內(nèi)居民，等于幫他們把客流鎖死；同時(shí)新增小家電、寵物用品、無(wú)人機(jī)這些網(wǎng)紅SKU，客單價(jià)和連帶率都肉眼可見(jiàn)地往上走。中信證券在10月21日的研報(bào)里直言，政策落地后離島免稅銷售數(shù)據(jù)已經(jīng)同比轉(zhuǎn)正，預(yù)計(jì)封關(guān)前后還會(huì)再提速。

2. 做國(guó)貨的品牌商和供應(yīng)鏈

這次官方第一次明確：把國(guó)產(chǎn)服飾、鞋帽、陶瓷、茶葉、咖啡等擺進(jìn)免稅店，按出口退（免）稅處理。相當(dāng)于給國(guó)貨品牌開(kāi)了個(gè)“境外柜臺(tái)”，退稅率直接按出口算，現(xiàn)金流和利潤(rùn)表都跟著受益。

3. 跨境電商和物流倉(cāng)配企業(yè)

文件里“一線放開(kāi)、二線管住”的表述沒(méi)改，但實(shí)操層面把入倉(cāng)備案環(huán)節(jié)再簡(jiǎn)化，貨物可“免備案直入保稅倉(cāng)”，物流時(shí)效提升50%。做東南亞線路的跨境公司，把海南當(dāng)亞太分撥中心，關(guān)稅、運(yùn)費(fèi)兩頭省，研報(bào)里給的數(shù)據(jù)是“海南—東南亞物流成本比廣西再低37%”。

4. 旅游、酒店、機(jī)場(chǎng)、航運(yùn)

離境旅客也納入免稅購(gòu)物人群，且不計(jì)次數(shù)只計(jì)年度10萬(wàn)元額度，等于給國(guó)際航班加了一個(gè)“購(gòu)物引擎”。國(guó)慶海南機(jī)場(chǎng)客流已經(jīng)恢復(fù)至19年同期水平，政策落地后券商普遍預(yù)測(cè)Q4及明年春運(yùn)客流會(huì)繼續(xù)抬升。

5. 本地基建、地產(chǎn)、物管

封關(guān)運(yùn)作進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，為了迎接增量客流和倉(cāng)儲(chǔ)需求，海南全省都在擴(kuò)建商業(yè)綜合體、保稅倉(cāng)和員工公寓。官方九部門(mén)10月18日聯(lián)合發(fā)文，把“住宿業(yè)高質(zhì)量建設(shè)”寫(xiě)進(jìn)配套文件，直接利好島內(nèi)建材、施工、物業(yè)管理公司。

一句話總結(jié)：只要你在海南島上“賣東西、搬東西、給人住、給人飛”，這輪免稅升級(jí)都給你送了一張“紅利券”，接下來(lái)就看各家怎么把它兌現(xiàn)。

三、海南離島免稅政策升級(jí)10個(gè)熱門(mén)問(wèn)答

1.免稅店新增了哪些能買的商品？

新增了寵物用品（含用具、食品等）、可隨身攜帶的樂(lè)器（如小提琴、吉他等）2大類，還擴(kuò)充了小家電（加掃地機(jī)器人等）、電子消費(fèi)產(chǎn)品（加微型無(wú)人機(jī)等）等細(xì)類，現(xiàn)在免稅商品共47大類了。

2.現(xiàn)在哪些人能享受離島免稅政策？

除了原來(lái)離島不離境的旅客，新增了“離島且離境的旅客”（比如從海南出境的外國(guó)游客），但享惠年齡從16歲調(diào)整到了18歲，所有人每年仍有10萬(wàn)元免稅額度。

3.島內(nèi)居民購(gòu)物有什么新便利？

只要一個(gè)自然年度內(nèi)有過(guò)離島記錄，當(dāng)年就能不限次數(shù)買化妝品、服裝等15類“即購(gòu)即提”商品，不用再跟離島次數(shù)掛鉤了。

4.能在免稅店買到國(guó)產(chǎn)商品嗎？

可以了，服裝服飾、陶瓷、絲巾、海南咖啡、茶葉等6類國(guó)貨能進(jìn)免稅店銷售，還能享退免稅政策，相當(dāng)于多了“進(jìn)口+國(guó)產(chǎn)”的選擇。

5.提貨方式有變化嗎？

主要優(yōu)化了“即購(gòu)即提”：島內(nèi)居民不限次買，離境旅客還是得在機(jī)場(chǎng)、港口指定區(qū)域提貨；原來(lái)的郵寄、返島提取等方式也還能用。

6.買高價(jià)商品能現(xiàn)場(chǎng)提貨嗎？有什么條件？

可以選“擔(dān)保即提”方式。單價(jià)超5萬(wàn)元的免稅品，支付貨款后再提交相當(dāng)于進(jìn)境物品進(jìn)口稅的擔(dān)保就能現(xiàn)場(chǎng)提貨，離島時(shí)需向海關(guān)驗(yàn)核未啟用的商品，通過(guò)后退還擔(dān)保。但自購(gòu)物日起30天內(nèi)必須離島，超期未離島擔(dān)保會(huì)直接轉(zhuǎn)稅款。

7.離島免稅和離境退稅是一回事嗎？有啥區(qū)別？

不是一回事。免稅品是銷售時(shí)就不含關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)稅，價(jià)格已優(yōu)惠；離境退稅商品是先含稅銷售，境外旅客離境時(shí)退增值稅。比如免稅店買的進(jìn)口化妝品是免稅價(jià)，而在普通商店買的國(guó)貨可能能辦離境退稅。

8.買了免稅品能退嗎？退貨后稅款怎么處理？

可以退。未提貨的話，退票或超期未離島可直接退；已提貨的退貨，免稅店需重新入庫(kù)。若退貨涉及已繳稅款，自繳稅日起1年內(nèi)可向海關(guān)申請(qǐng)退稅，核準(zhǔn)后憑憑證到銀行辦理。

9.違規(guī)買免稅品會(huì)有什么后果？

若以牟利為目的轉(zhuǎn)賣、提供虛假信息購(gòu)物等，會(huì)被海關(guān)處理，且3年內(nèi)不得享受免稅政策，還可能納入信用記錄。情節(jié)嚴(yán)重的，比如走私免稅品，會(huì)依法追究刑事責(zé)任。

10.乘火車、輪船離島，提貨和坐飛機(jī)有區(qū)別嗎？

流程類似但提貨點(diǎn)不同。乘火車離島在?？诨疖囌咎嶝?，乘輪船在?？谛阌⒏邸⑿潞８厶嶝?，都需憑有效證件、離島憑證和購(gòu)物憑證提取。線上購(gòu)買時(shí)，需準(zhǔn)確填寫(xiě)離島交通方式和時(shí)間。

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